近期，山东济南出台七条措施，通过牵住连锁经营企业总部“牛鼻子”，把住统一购进、贮存、销售总开关，落实连锁企业内部管理实现了监管资源效能的最大化。
创新理念，破解日常监管难题。济南市有获证特殊食品经营单位1.3万余家，其中有98家连锁企业4000余家门店，约占所有特殊食品经营主体的三分之一，也是消费者购买特殊食品的主要渠道。济南市局创新监管理念，提出了“抓住总部保安全、减轻包袱促发展”的思路，对连锁企业总部重点监管，督促连锁企业总部抓好对连锁门店的内部管理。一是通过培训增强连锁经营企业负责人主体责任意识；二是要求企业在规定时限内完成从总部到门店的自查整改；三是要求连锁经营企业总部从源头严把购进仓储关；四是要求各销售门店专区标识醒目规范；五是明确辖区市场监管部门对企业总部实施重点监管；六是市场监管部门每年两次对连锁企业检查评估，接受社会监督；七是健全动态管理机制，确保企业主体责任落到实处。为检验企业主体责任的落实情况，2020年11月中旬，济南市局邀请两家第三方检测机构与执法人员一起对全市69家特殊食品连锁经营企业开展检查评估。检查内容包括管理制度、索证索票、购销台账、仓储管理、运输交付、追溯体系、日常监管、网络销售、跨境电商等10大项40小项，并邀请部分食品社会监督员参与评议打分。从检查评估结果看，综合评分（满分110分）90分以上的占到了90%，100分以上的60%，90分以下的为10%。对检查发现的问题企业，采取集中通报、个别约谈、检查评估“回头看”、社会监督等综合措施，确保特殊食品经营单位规范提升行动落到实处。（山东省市场监管局食品抽检和特殊食品监管处提供）
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